教基[1998]4號

（1998年3月16日發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)中小學(xué)德育工作，依據(jù)《中華人民共和國教育法》及有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)程。

第二條　德育即對學(xué)生進(jìn)行政治、思想、道德和心理品質(zhì)教育，是中小學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，對青少年學(xué)生健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動力、保證作用。

第三條　中小學(xué)德育工作必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位。

第四條　中小學(xué)德育工作要堅(jiān)持從本地區(qū)實(shí)際和青少年兒童的實(shí)際出發(fā)，遵循中小學(xué)生思想品德形成的規(guī)律和社會發(fā)展的要求，整體規(guī)劃中小學(xué)德育體系。

第五條　中小學(xué)德育工作的基本任務(wù)是，培養(yǎng)學(xué)生成為熱愛社會主義祖國、具有社會公德、文明行為習(xí)慣、遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高社會主義思想覺悟，并為使他們中的優(yōu)秀分子將來能夠成為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者奠定基礎(chǔ)。

第六條　小學(xué)、初中、高中階段具體的德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育實(shí)施途徑等均遵照國家教育委員會頒布的《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》施行。

第七條　中小學(xué)德育工作要注意同智育、體育、美育、勞動教育等緊密結(jié)合，要注意同家庭教育、社會教育緊密結(jié)合，積極爭取有關(guān)部門的支持，促進(jìn)形成良好的社區(qū)育人環(huán)境。

第八條　中小學(xué)德育的基本內(nèi)容和基本要求應(yīng)當(dāng)在保證相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展不斷充實(shí)和完善。

第九條　德育科研是中小學(xué)德育工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論指導(dǎo)下，為教育行政部門的決策服務(wù)。

第二章　管理職責(zé)

第十條　國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國中小學(xué)德育工作的方針政策和基本規(guī)章，宏觀指導(dǎo)全國的中小學(xué)德育工作、校外教育工作、工讀教育工作。

第十一條　國務(wù)院教育行政部門和省級人民政府教育行政部門應(yīng)設(shè)立或確定主管中小學(xué)德育工作的職能機(jī)構(gòu)，地市級和縣級人民政府教育行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，設(shè)立或確定主管中小學(xué)德育工作的職能機(jī)構(gòu)，也可由專職人員管理。

第十二條　各級教育行政部門要充分發(fā)揮德育科學(xué)研究部門和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，鼓勵(lì)德育科研人員與教育行政管理人員和中小學(xué)教師密切合作開展課題的研究，還要為德育科研人員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動創(chuàng)造條件。

第十三條　各級教育督導(dǎo)部門要定期開展中小學(xué)德育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，建立切實(shí)可行的德育督導(dǎo)評估制度。
第十四條　中小學(xué)校的德育工作應(yīng)實(shí)行校長負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。中小學(xué)校長要全面貫徹教育方針，主持制定切實(shí)可行的德育工作計(jì)劃，組織全體教師、職工，通過課內(nèi)外、校內(nèi)外各種教育途徑，實(shí)施《小學(xué)德育綱要》、《中學(xué)德育大綱》。

第十五條　普通中學(xué)要明確專門機(jī)構(gòu)主管德育工作。城市小學(xué)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)應(yīng)有一名教導(dǎo)主任分管德育工作。

第十六條　少先隊(duì)和共青團(tuán)工作是中小學(xué)德育工作的重要組成部分。中小學(xué)校要充分發(fā)揮少先隊(duì)和共青團(tuán)組織協(xié)助學(xué)校開展思想政治教育工作的作用。

第十七條　中小學(xué)校應(yīng)通過書面征詢、重點(diǎn)調(diào)查、訪談等多種方式了解社會各界對學(xué)校德育工作的評價(jià)以及學(xué)生畢業(yè)后的品德表現(xiàn)，不斷改進(jìn)德育工作。

第三章　思想品德課和思想政治課

第十八條　思想品德課、思想政治課是小學(xué)生和中學(xué)生的必修課程。思想品德和思想政治課的教材包括：課本、教學(xué)參考書、教學(xué)掛圖和圖冊、音像教材、教學(xué)軟件等。

第十九條　國務(wù)院教育行政部門指導(dǎo)思想品德課、思想政治課課程建設(shè)；組織審定（查）思想品德課、思想政治課教材。

第二十條　地方各級人民政府教育行政部門，具體指導(dǎo)思想品德課和思想政治課的教學(xué)工作，貫徹落實(shí)國務(wù)院教育行政部門頒布的課程教學(xué)計(jì)劃、《課程標(biāo)準(zhǔn)》。各級教學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的思想品德課和思想政治課教研員具體組織教師的培訓(xùn)工作、開展教學(xué)研究和教學(xué)評估，幫助教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量，有計(jì)劃地培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人。

第二十一條　中小學(xué)校必須按照課程計(jì)劃開設(shè)思想品德課和思想政治課，不得減少課時(shí)或挪作它用。中小學(xué)校要通過思想品德課和思想政治課考核，了解學(xué)生對所學(xué)基本知識和基本理論常識的理解程度及其運(yùn)用的基本能力。

第四章　常規(guī)教育

第二十二條　中小學(xué)校必須遵照《中華人民共和國國旗法》及國家教育委員會《關(guān)于施行<中華人民共和國國旗法>嚴(yán)格中小學(xué)升降旗制度的通知》要求，建立升降國旗制度。

第二十三條　中小學(xué)校每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家的重要節(jié)日、紀(jì)念日及各民族傳統(tǒng)節(jié)日，引導(dǎo)學(xué)生開展豐富多彩的教育活動，并逐步形成制度。

第二十四條　各級教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)切實(shí)保證校會、班會、團(tuán)（隊(duì)）會、社會實(shí)踐的時(shí)間。小學(xué)、初中、高中每學(xué)年應(yīng)分別用1-3天、5天、7天的時(shí)間有計(jì)劃地組織學(xué)生到德育基地、少年軍校或其他適宜的場所進(jìn)行參觀、訓(xùn)練等社會實(shí)踐活動。

第二十五條　各級教育行政部門和中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《小學(xué)生守則》、《中學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，形成良好的校風(fēng)。

第二十六條　中小學(xué)應(yīng)實(shí)行定期評定學(xué)生品德行為和定期評選"三好"學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部（中學(xué)）、優(yōu)秀班集體的制度。評定的標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序，依據(jù)《中學(xué)德育大綱》和《小學(xué)德育綱要》施行。學(xué)生的品德行為評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人及其家長，記入學(xué)生手冊，并作為學(xué)生升學(xué)、就業(yè)、參軍的品德考查依據(jù)之一。

第二十七條　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅校紀(jì)。對嚴(yán)重違反學(xué)校紀(jì)律，屢教不改的學(xué)生應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所犯錯(cuò)誤的程度給予批評教育或者紀(jì)律處分，并將處分情況通知學(xué)生家長。受處分學(xué)生已改正錯(cuò)誤的，要及時(shí)撤銷其處分。

第五章　隊(duì)伍建設(shè)與管理

第二十八條　中小學(xué)教師是學(xué)校德育工作的基本力量。學(xué)校黨組織的負(fù)責(zé)人、主管德育工作的行政人員、思想品德課和思想政治課的教師、班主任、共青團(tuán)團(tuán)委書記和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員是中小學(xué)校德育工作的骨干力量。中小學(xué)德育工作者要注重德育的科學(xué)研究，各級教育行政部門要努力培養(yǎng)造就中小學(xué)德育專家、德育特級教師和高級教師，要?jiǎng)?chuàng)造條件不斷提高思想品德課和思想政治課教師的教學(xué)水平。

第二十九條　中小學(xué)教師要認(rèn)真遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，愛崗敬業(yè)，依法執(zhí)教，熱愛學(xué)生，尊重家長，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔從教，為人師表。

第三十條　中小學(xué)校思想品德課和思想政治課教師除應(yīng)具備國家法定的教師資格外，還應(yīng)具備一定的馬克思主義理論修養(yǎng)，較豐富的社會科學(xué)知識和從事德育工作的能力。

第三十一條　各級教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)培養(yǎng)、培訓(xùn)思想品德課和思想政治課教師的任務(wù)。

第三十二條　中小學(xué)校要建立、健全中小學(xué)班主任的聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度。各級教育行政部門對長期從事班主任工作的教師應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條　思想品德課和思想政治課教師及其它專職從事德育工作的教師應(yīng)當(dāng)按教師系列評聘教師職務(wù)。中小學(xué)教師職務(wù)評聘工作的政策要有利于加強(qiáng)學(xué)校的德育工作，要有利于鼓勵(lì)教師教書育人。在評定職稱、職級時(shí)，教師擔(dān)任班主任工作的實(shí)績應(yīng)做為重要條件予以考慮。各級教育行政部門對做出突出成績的思想品德課和思想政治課教師應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第三十四條 中小學(xué)校全體教師、職工都有培養(yǎng)學(xué)生良好品德的責(zé)任。學(xué)校要明確規(guī)定教師、職工通過教學(xué)、管理、服務(wù)工作對學(xué)生進(jìn)行品德教育的職責(zé)和要求，并認(rèn)真核查落實(shí)。

第六章　物質(zhì)保證

第三十五條　各級教育行政部門和中小學(xué)校要為開展德育工作提供經(jīng)費(fèi)保證。

第三十六條　各級教育行政部門和學(xué)校要不斷完善、優(yōu)化教育手段，提供德育工作所必須的場所、設(shè)施，建立德育資料庫。中小學(xué)校要為思想品德課和思想政治課教師訂閱必備的參考書、報(bào)刊雜志，努力配齊教學(xué)儀器設(shè)備。

第三十七條　中小學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)立旗臺、旗桿，張貼中小學(xué)生守則和中小學(xué)生日常行為規(guī)范。教室內(nèi)要掛國旗。校園環(huán)境建設(shè)要有利于陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)良好的文明行為。

第三十八條　各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和特點(diǎn)，建立中小學(xué)生德育基地，為學(xué)生社會實(shí)踐活動提供場所。

第七章　學(xué)校、家庭與社會

第三十九條　中小學(xué)校要通過建立家長委員會、開辦家長學(xué)校、家長接待日、家長會、家庭訪問等方式幫助家長樹立正確的教育思想，改進(jìn)教育方法，提高家庭教育水平。

各級教育行政部門要利用報(bào)刊、廣播電臺、電視臺等大眾傳媒大力普及家庭教育的科學(xué)常識；要與工會、婦聯(lián)組織密切合作，落實(shí)《家長教育行為規(guī)范》。

第四十條　各級教育行政部門和學(xué)校要積極爭取、鼓勵(lì)社會各界和各方面人士以各種方式對中小學(xué)德育工作提供支持，充分利用社會上的各種適宜教育的場所，開展有益于學(xué)生的身心健康的活動；引導(dǎo)大眾傳媒為中小學(xué)生提供有益的精神文明作品；積極參與建立社區(qū)教育委員會的工作，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。

第八章　附則

第四十一條　本規(guī)程自1998年4月1日起實(shí)行。